仰望星空 脚踏实地 甘做价格工作的“追梦人”

——记全国价格工作先进工作者、北京市发展改革委价格处李虹

中国经济导报记者 | 成静

说话带笑，佳句不断，让人如沐春风，这是北京市发展改革委价格处处长李虹给人留下的第一印象。轻松活泼外表下的李虹，是一个经过25年价格工作历练，将沉稳、低调、坚毅深深刻在骨子里的价格“老兵”。近日，李虹因工作突出被评为全国价格工作先进工作者。可是，当得知记者要对她进行采访时，她却一再低调推辞：“我只是价格系统的普通一员，工作都是大家做的。我们的工作都在日常，做好也是分内之事，没什么好报道的。”

的确，价格工作就体现在人民群众的日常生活里，可是，却是民生所系、民心所想，来不得半点马虎。用李虹自己的话说：“做价格工作真的不易，每项政策出台都战战兢兢，如临深渊，如履薄冰，生怕把手里要点的烟花弄成了炸药。”

以人为本——

做好价格工作要心怀为民之心

“价格工作不是简单说说而已，而是关系到每一个人，每一个市场主体，关系到社会利益的分配问题，可谓牵一发而动全身。因为每一个价格政策要实现的目标都很多，都会有千差万别的利益诉求者。所以，必须稳字当头。”这是李虹对价格工作的深切体会和总结。

价格工作涉及社会方方面面，与城市运行、行业发展、群众生活息息相关。做好价格工作，既要面临运行保障、发展环境的检验，也要考虑群众的具体感受和反应。为了能在不平衡中找平衡，在各种矛盾中解决问题，日常工作中，李虹要求处里的同志牢固树立以人民为中心的核心价值取向，积极引导大家把以人民为中心的思想落在细小的工作中，干“小工作”，树“大情怀”。

正是怀抱这样的情怀，李虹她们做了很多“分外之事”。

“从我们的角度来说，调价本身不是目的，目的是促进行业发展以及改善民生。所以，如果仅仅是将价格调高，群众付出的成本上升了，而相应的服务却没有得到提升，这是不行的。”李虹告诉中国经济导报记者，在2017年北京市医药分开综合改革中，为避免医疗机构单方受益而患者得不到相应实惠，在价格改革配套措施的设计上，他们明确提出价格改革和服务改善必须同步推进的建议，得到了北京市领导同志的认可，并在之后综合改革相关措施中得以推进实施。“尽管不是本职，但我们还是在不同场合反复提出出台改善服务和加强监管等配套政策的建议。行业主管部门因此专门做了改善医疗服务的行动计划。”李虹说。

从事后不同机构开展的社会调查看，群众对医药分开综合改革的满意度总体较高，这让李虹和处里的同志倍感欣慰。

“因为关系到每一个人的生活，做价格工作一定要有为民之心。出台一项政策，一定要反复调研、反复推敲、反复预判，才能少留遗憾。”心存为民之心，已经成为指导李虹工作的一条重要原则。

默默奉献——

做好价格工作要深藏功名之心

“价格工作最大的特点就是特别不容易，可以说‘吃力不讨好’。”谈起自己的工作，李虹感叹说。

价格涉及面广，与每个人的生活息息相关。而人们考虑问题的角度各不相同，难免会出现一部分人满意而另一部分人不满意的结果。因此，李虹和她的团队殚精竭虑地在如何平衡不同群体的利益，以及如何统筹长远和当前利益上下功夫。

“一句话，要让所有人都满意，那是不可能的。”李虹一语道出了价格工作的核心之难。价格政策的出台，有时会遇到这样那样的质疑甚至诘难。“比如，每次有新的价格政策出来，就会有很多电话打到我们办公室。有的时候涨价了，群众不理解，拿起电话就一通骂。我们曾经有一个同事在接电话的时候被当场骂哭。其实，价格本身只是一个表象，随着社会发展，一些过去价格过低的产品、服务也会随之涨价。否则，价格持续滞后于经济社会发展，也会挫伤提供生产和服务的企业积极性，最终影响的还是大家。但是，外界往往只看到涨价，却很难看到我们在政策出台之前已经做了大量工作来化解价格上涨的不利影响。”李虹说。

不过，时间久了，李虹和她的同事们倒是练就了“金刚不坏之身”，而且还琢磨出了门道：“每一项政策出台，我们都是有预判的，比如，社会舆论质疑声音的大小，质疑的内容是什么以及来源在哪里，我们都是有准备的。”

将心比心，必有认同。尽管可能会有质疑，李虹还是要求她处里的同事在接待群众来信来电来访咨询时，一定要给予有温度的回应。即使对于不属于工作职责的问题，也要求大家不能简单回答“这个我们不管”一推了之，而是尽可能地帮助提供解决问题的办法。为此，有市民专门写来感谢信，表扬处里同志在接听电话咨询时，除解答职责内的问题咨询外，对职能外的问题，也非常热情详细地介绍了相关政策，并提供了有关部门联系方式，感觉非常温暖。

“价格只是一个工具，这注定了我们做价格工作的人就是幕后工作者，永远都是默默努力，不可能身处‘C位’，而且还要默默承担很多诘责。所以，做价格工作一定要有成人之美的胸怀和甘于承担的勇气，要深藏功名之心。”李虹笑着说。

所有的艰难负重此刻都云淡风轻。

勇于创新——

做好价格工作要怀揣进取之心

价格工作需要听民意、集民智、积极采纳民众意见、争取民众理解，工作才能顺利开展。李虹和她的同事在这方面积极开拓思路，创新工作方式，完善与社会沟通方式，取得了良好的效果。

在2014年公交地铁票价改革中，针对价格改革社会关注度高、社会意见分歧较大的情况，为更好听取意见，李虹带领同事们开创性地在全市范围开展了“我为公共交通价格改革建言献策”市民意见征集活动，搭建平台，加大信息公开力度，主动向社会提供北京市公交运营情况及国内外公交票价及管理情况等信息，引导社会共同参与政府定价研究过程。

为增加透明度，征求意见过程中，他们还每天向社会汇总反馈市民意见建议，及时回应集中话题，与社会形成良性互动，凝聚改革共识。活动历时一个月，参与市民达到2.4万人，获得意见建议4万余条，微博相关话题阅读7.4亿人次，讨论5.6万条。多家媒体对政府主动采取的集思广益、开门纳谏的开放态度给予了肯定。这种创新也为公共交通票价改革平稳实施打下了良好的社会基础。

“总结起来共有三轮：事前征求意见，与社会互动；公布方案，针对方案开听证会听取意见；正式出台后，再次听取社会意见。前后耗费一年时间，终于尘埃落定。令我们高兴的是，经过社会反复讨论，有超过60%的人赞成调价。因此，正式文件出台后，大部分人是可以接受的。”回忆起那一年宵衣旰食的辛苦，李虹觉得颇有成就感。

采访的最后，记者请李虹寄语后来人，她是这样说的：“想把价格工作做好，一定要仰望星空、脚踏实地，既要有顶天立地、谋划全局的眼界，也要有审时度势、注重小节的细致。”