大连市甘井子区发改局交出上半年“六稳”和“六保”满意答卷

中国经济导报、中国发展网记者白雪 见习记者 施文郁 

疫情大考之下，甘井子区发展改革局按照区委、区政府的统筹规划，积极履行职能，突出做好疫情防控和经济建设，以及“十四五”规划编制、项目建设、争取资金、落实政策、价格监测等工作，交出了上半年“六稳”工作和“六保”任务的满意答卷。

防疫答卷：疫情大考之下显担当

如何抓好重点项目开复工服务？甘井子区发展改革局结合“项目服务秘书工作机制”，针对全区500万以上的172个重大项目进行专人对接服务，建立续建项目问题台账的“一张表格”，逐项研究推动解决；下发给企业《大连市关于新型冠状病毒感染肺炎防护读本》，开展“三专三送”活动，为企业开复工各项准备工作当好“管家”；印发《甘井子区2020年“双百攻坚”实施项目手册》，落实区级领导包保项目制度，确立区发改局全员参与的项目推进工作机制，提升对重点项目的管理与服务水平。同时，他们通过现场走访、电话沟通、微信群发等多种载体，建立双向畅通的信息沟通渠道。

时刻关注疫情发展情况，做好疫情防控期间应急项目立项审批，全力保障了疫情期间项目，特别是涉及疫情防控物资生产的完成立项手续，力促项目及早投产见效。截止目前，共解答各类形式的咨询600余人次。共计受理备案审批182件。企业固定资产投资项目备案总投资约245亿元；政府审批项目总投资约75亿元；第一时间完成了6个疫情防控物资生产相关企业投资项目立项手续办理。

为加大疫情期间市场价格监测力度，切实做好“菜篮子”商品保供稳价相关工作，该局详细了解全区粮油肉蛋奶果蔬价格和市场销售、货源准备等情况。同时，制定了《甘井子区推广使用“大连健康码”工作方案》，牵头相关部门组织辖区居民小区、复工复产企业、机关事业单位申请注册专属通行码，采集各类企事业单位信息8000余家，发放专属码599个。

政务答卷：“六大版块”凸显政府作为

今年是“十四五”规划的承上启下之年，甘井子区发展改革局为做好规划编制工作，初步形成工作思路和规划框架，合理规划空间发展布局，对9个重点发展地块和2个重点商圈开展了城市设计和控规编制研究；启动了“十四五”规划编制研究工作，提出甘井子区拟纳入大连市“十四五”规划的重要指标、重大工程项目及重大改革和政策举措。目前，《国土空间规划》已完成初步规划成果，《“十四五”规划》编制已完成专项调研，形成了规划基本思路。《“十三五”规划评估》已完成资料搜集和走访调研，并确定了评估基本思路。

甘井子与上海市闵行区是对口合作关系。为此，甘井子区发展改革局形成了《甘井子区与闵行区2020年对口合作工作计划》，围绕推进体制机制创新、开展产业务实合作、基层治理体系工作交流三个层面共15项工作进行全方位对接交流。为加快“数字甘井子”建设工作，该局及时与铁塔公司、移动公司对接，协调解决了第一批32个5G疑难站点的建设工作。另外，甘井子区飞地经济建设工作在该局的推动下，上半年签约落地飞地项目4个，新开工飞地项目2个，完成了市政府下达给我区的上半年任务指标。

甘井子区发展改革局在建设全区社会信用体系中，建立健全信用信息报送工作推进机制，持续开展“双公示”工作，上半年全区报送“信用中国（辽宁大连）”网站的“双公示”信息11503条；开展信用网站信用报送工作，上半年全区累计在信用大连（甘井子）发布信息6799条；在全区开展了“6·14信用记录关爱日”宣传活动，提高了社会公众的信用意识；编制了2020年版的《甘井子区公共信用信息目录》、《甘井子区公共信用信息征集规范》等，开展了失信政府机构的排查清理工作。

经济答卷：“六稳”和“六保”夯实基本盘

为稳住经济基本盘，甘井子区发展和改革局上半年重点统筹推进2020-2035年国土空间规划编制工作，通过现状调研摸底，结合“国土三调”，摸清了底数底图，已完成初步规划成果。对九个重点发展地块和两个重点商圈开展城市设计和控规编制研究，目前已完成用地规划方案、方案设计构思、交通路网优化等内容。启动并推进“十四五”规划编制和“十三五”规划纲要评估工作，已完成基本框架。

打造服务秘书“四个一”工作模式，建立一个账本厘清问题、送去一笔物资保障复工、制定一本手册做好预案、进行一次会诊打通堵点。上半年开复工亿元以上重点项目78个。举办三次网络招商活动，签约产业项目28个，总协议金额932亿元。积极组织申报地方政府专项债和抗疫特别国债项目。

出台《甘井子区推动工业互联网创新发展专项资金管理办法》，支持企业实施5G、云计算、人工智能、移动互联等领域的创新项目，加快推动“制造”向“智造”转变。启动科创中心二期项目建设，打造校友经济新地标。打造优化营商环境2.0版本，出台开办企业、办理建筑许可、获得电力等9方面36条具体措施。实行“一窗受理”，在行政服务大厅设立20个并联审批席位，将新开办企业的工商注册、税务登记、银行开户、印章刻制四个环节压缩到8小时以内，上半年新登记各类市场主体7821户，全市排名第一。

党建答卷：风清气正好扬帆     

上半年，甘井子区发展改革局结合发改职责，对标上海、沈阳，针对自查出现的“中梗阻”问题建立了职责清单、问题清单、整改清单，定期督促问题科室或个人限时整改。全体机关干部按照党风廉政建设责任制要求，紧密结合工作实际，作出书面承诺，主动接受监督。制定并印发了《区发改局关于防范“中梗阻”现象全员实训的工作方案》，全体机关干部通过轮流到行服大厅审批窗口实训，提升机关干部个人综合能力，提升服务意识。