浙江义甬舟开放大通道吹响新时代号角

义乌铁路口岸。浙江省发展改革委/供图

中国经济导报 中国发展网记者 | 曲静怡  孙弋弋

义甬舟开放大通道是浙江省“十三五”时期规划建设的重大战略平台之一。该通道以宁波舟山港、义乌陆港、甬金高速、金甬舟铁路为支撑，着力建成集江、海、河、铁路、公路、航空等六位一体的多式联运综合枢纽和以绿色、智能、安全为特征的集疏运体系。

近日，中国经济导报记者从浙江省发展改革委了解到，义甬舟开放大通道建设要按照“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，围绕“两核一带两辐射”和“东向依港出海、西向依陆出境”的总体布局，进一步发挥对“一带一路”、长三角区域一体化和“四大建设”的重要引擎作用，强化支撑，强化西延，强化开放，深入推进十大标志性工程，高水平建设陆海双向开放大通道。

聚焦开放大通道，推进重大项目建设

高标准推进陆海空联动项目建设。打通主轴通道，加快金甬铁路建设。积极谋划宁波舟山港一体化2.0版，推进“智慧港口”建设，加快四港联动综合服务信息平台建设。统筹推进国际航空物流基地建设。

加快舟山江海联运中心“一港两基地”项目建设。做强“一港”，提升宁波舟山港国家级江海联运枢纽港地位。加快“两基地”建设，优化宁波舟山航运服务产业结构，基本建成以保税燃料油供应服务为核心，外轮供应服务、特色航运交易、船舶融资租赁和海事衍生服务全面发展的国际海事服务基地；加快建设国家大宗商品储运加工交易基地，提高石油、铁矿石、液化天然气（LNG）等国家战略物资保障能力。

协同推进义甬舟重大产业项目建设。以宁波舟山、金义两核为支撑，协同共建义甬舟高质量发展产业带，培育发展绿色石化、信息技术、高端装备、新材料和时尚产业等五大重量级产业集群，强化5亿美元以上标志性重大外资项目谋划招引。

推进义甬舟“世界超市”项目建设。加快建设义乌国际商贸城供应链基地、阿里巴巴宁波数字贸易港转运中心、华东（金华）农产品物流中心等一批电商物流服务业项目。推进舟山国际农产品贸易中心建设，加快建设大洋世家舟山海洋食品制造产业园、中农发明珠工业园、圣吉豪精深加工等远洋渔业基地重大项目。

打造重大平台，促进高质量发展

补强高质量外资集聚平台短板。打造自贸区、国家级开发区、省级新区和国际产业合作园等高质量开放平台，以“最多跑一次”改革为牵引，持续优化营商环境，抢抓疫情背景下全球产业链重构机遇，进一步发挥对稳外资基本盘的重要支撑作用，形成义甬舟外资招引新优势。

加快推进大通道西延工程建设。推进“一枢纽两基地三通道”建设。高质量打造金华（义乌）商贸服务型国家枢纽，加快金华公铁联运港、义东北物流中心等物流基地建设，高水平规划华东联运新城，完成金义综保区二期封关运行。强化宁波舟山港和义乌陆港双核西向辐射带动作用，形成贯通皖赣湘鄂等沿长江南岸综合物流大通道和货邮网络体系。

浙江省发展改革委特别强调，要坚持政府主导、企业主体、资本纽带，整合区域对外开放资源，开展多渠道跨区域交流合作，提升金义西向辐射能级，发挥宁波舟山港的龙头带动作用。包括拓展“义新欧”班列跨区域合作方式，支持建设物流基地、分拨集散中心，提升班列西向集货能力。

深化义乌国际贸易综合改革试验区建设。重点推进“一核心、四板块”，积极创新突破。以大众贸易自由化便利化为核心，深化数字贸易、第六代市场、金融改革2.0版等贸易自由化便利化改革。

创新建立健全机制，发挥各方积极作用

创新建立大通道西延区域合作机制。坚持政府主导、企业主体、资本纽带，提升金义西向辐射能级，发挥宁波舟山港的龙头带动作用，围绕大通道陆海联动向西辐射的目标，以综合交通、港航物流、国际贸易、数字经济等为重点，加强与江西、安徽、湖南、湖北、福建等区域的合作。

健全义甬舟一体化协同区建设机制。以金义聚合发展和甬舟一体化为重点和突破口，形成五大一体化协同区全面推进的义甬舟高水平一体化发展格局。构筑金义一体化核心枢纽，深度参与义甬舟开放大通道建设，发挥陆海双向开放区位优势，强化在浙江中西部的龙头、带动、示范作用，打造浙江中西部地区经济社会发展的重要增长极；实质性启动甬舟一体化合作先行区建设，实现甬舟一体化合作先行区挂牌运行；深化舟山洋山浙沪合作示范区建设，加强与上海自贸试验区临港新片区联动，纵深推进小洋山全域一体化开发；加快宁波前湾浙沪合作发展区建设，细化完善规划建设方案；加快推进绍甬一体化合作先行区的谋划落地。

完善义甬舟科创合作机制。高水平建设宁波甬江科创大走廊、金义科创大走廊、绍兴科创大走廊、舟山海洋科学城等科创平台，共建义甬舟科创合作走廊。支持各地共建“科创”飞地等开放型科创合作基地，加快完善企业注册、人才政策、社保税收等大通道跨区域科创合作和利益共享机制，提升科创要素集聚能力，实现各地优势互补、资源共享。

强化工作协同机制。健全完善交通基础设施和港口物流体系建设、开放平台建设和投资贸易便利化、产业发展三个专项工作组协调机制，落实《义甬舟开放大通道建设联席会议工作规则》，推动各地建立健全多层次、多形式、跨区域协调合作机制。