贯彻发展新理念 多措并举抓落实

中国经济导报、中国发展网讯 记者王斌

——十大绿色生态产业助推酒泉经济高质量发展

近年来，酒泉市上下全面落实甘肃省委省政府构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决策部署，紧盯富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市的目标任务，通过“四个紧盯”强责任、谋项目、抓推进、增后劲，坚定不移发展十大绿色生态产业，推动全市经济高质量发展。2019年，全市地区生产总值增长7.7%，规上工业增加值增长12.2%，均位居全省前列，全市生态产业增加值占比达到29.45%，占比提升幅度达到5.8%，分别列全省第一和第六，生态产业发展成效明显。

紧盯落实强责任 研判项目推进重点加快项目落地建成

对照省上分工安排，及时成立由市委书记、市长任双组长，各分管副市长任副组长，牵头部门和职责部门主要负责人为组员的十大生态产业发展协调推进领导小组，负责研究谋划构建全市绿色生态产业体系的重大决策部署、重要工作方案及重点发展规划，统一安排生态产业发展布局，组织论证、统筹协调相关生态产业发展的重大问题，分析研判全市推进十大生态产业发展的总体形势和工作成效，明确全市推进绿色生态产业发展的实施方案、路线图和时间表，督促十大生态产业各项工作落实情况。同时，不断健全完善“市级统筹、行业归口、领导包抓、部门主责、市县落实”总体推进机制，制定印发了《酒泉市十大绿色生态产业重大带动性项目包抓责任制办法》，筛选确定70个投资规模大、示范作用明显的生态产业项目分配给22名市级领导包抓，8个行业牵头部门每月调度更新、每季分析情况、每半年开展总结，分析梳理生态产业运行情况，研判下一步项目推进重点，及时向包抓领导提出对策建议，加快推进项目落地建成。

紧盯产业谋项目 项目谋划对经济建设带动引领作用明显

充分发挥项目谋划对于经济建设的“先手棋”作用，按照做强循环农业、清洁能源、文化旅游、先进制造4个优势类产业，做大通道物流、军民融合、清洁生产、节能环保4个基础条件较好产业，做足数据信息、中医中药2个成长型产业的“4+4+2”布局体系，积极围绕产业延链、补链、强链做文章，通过积极谋划包装现有四个优势产业上下游、左右链、中间体、融合度等方面的项目，不断增强项目的关联度和集群性，拉长产业链，提高附加值。建立十大生态产业重点项目动态调度库，对符合条件、有望落地的项目及时补充入库，对项目进展缓慢、无法及时开工的予以剔除，目前，十大生态产业重点项目库共有项目135个，总投资约1500亿元，其中续建项目64个、新开工项目33个、预备开工项目17个，储备项目21个，亿元以上项目125个，带动引领作用发挥明显。

紧盯目标抓推进 绿色生态产业成为拉动经济发展的第一引擎

紧紧围绕“十大生态产业总体增速和专项产业增速每年均高于地区生产总值增速、到2025年十大生态产业增加值占地区生产总值的一半以上”这一目标，将生态产业重点项目融入全市市级领导包抓重大项目库，并把十大绿色生态产业纳入高质量发展考核的重要内容，切实发挥包抓推动和考核评价的“指挥棒”作用，有效推动了“4+4+2”生态产业体系建设和项目进度，河西走廊750千伏第三回线加强工程、瓜州双塔至肃北石包城旅游公路一期、润泽环保危废固废处理、万象建材脱硝工程、玉门浩海余热发电、鑫晨光热装备等一批重大项目相继建成并发挥作用。2019年，全市戈壁生态农业产业达到9.3万亩，风电发电169亿千瓦时，增长2.5%,弃风率下降至9.2%；光伏发电30.1亿千瓦时，增长41.3%，弃光率下降至4.5%；光热发电量8640万千瓦时，同比增长1058%，旅游人数和旅游收入分别达到4207万人次、418.6亿元，同比增长30%和32.4%，十大绿色生态产业成为拉动全市经济发展的第一引擎。

紧盯服务增后劲 为绿色生态产业发展提供人才科技支撑

充分发挥政策集成效应，出台鼓励担当作为推动高质量发展走前列激励支持若干措施、简化审批手续加快项目落地建设14条、促进中小微企业高质量发展70条、促进投资领域中介服务市场健康发展意见等政策，深化工程建设领域审批制度改革，推行多规合一、多测合一、多图联审改革举措。2019年，市财政整合安排绿色生态产业专项资金6500万元，兑现企业创新发展奖补资金2397万元。合作组建甘肃金控酒泉融资担保公司，为51户企业担保到位贷款4.2亿元，减免企业税费8.1亿元，落实直购电16.8亿千瓦时，兑现风电装备等大件运输补贴862万元。组建酒泉戈壁生态农业研究院，建成国家级工程技术研究中心2个、省级院士专家工作站7家、省级工程技术研究中心和实验室16个，培育省级高新技术企业52户，为绿色生态产业发展提供了有力的人才科技支撑。（酒泉市发展和改革委员会供稿）