江西吉安：复工复产在春天里提速

吉安市立讯射频科技股份有限公司复工复产后生产车间内一派繁忙景象。 吉安市发展改革委/供图

李菱

中国经济导报记者 | 荆文娜  王心武

草树知春不久归，百般红紫斗芳菲。三月的庐陵，已春意盎然。新冠肺炎疫情发生以来，江西省吉安市统筹推进疫情防控和经济社会发展，在做好疫情防控的基础上，坚持“两手抓、两手硬”，争分夺秒按下全面复工复产“加速键”，推动经济平稳增长。

吉安市发展改革委主任刘晓彬向中国经济导报记者介绍，截至3月17日，吉安市重点企业和重点项目基本实现全面复工，经济社会发展秩序有序恢复，企业复工复产基本完成。全市1556家规模以上工业企业已全部复工，第一批重点调度的599个重点项目已开工复工583个，13615家社会餐饮单位复业9921家，复业率近73%，商贸经营、消费人气逐步回升，6259名第一书记和驻村帮扶干部已奔赴一线，扶贫经营主体复工复产率达99.9%，春耕备耕全面铺开。

疏通交通“堵点”

交通畅通是保障企业复工复产的第一步，为此，吉安市全面清查未经批准设置路障、挖断道路等行为，全面恢复县内、县际、省际等公路客运班线及城市公交等服务。目前，吉安市共恢复公交线路193条、客运班线533条；对农产品、生活必需品运输车辆开辟“绿色通道”，不限时入城；稳定运行吉安至厦门、吉安至深圳盐田港铁海联运；加强国光、甘雨亭等城乡配送企业运力调配，保障生产生活资料运输供应。

刘晓彬介绍，为了做好“保用工稳就业”工作，吉安市坚持“线上线下、移动固定”双向发力，利用“吉安微就业”等各地公众号平台进行线上招聘，依托疫情防控点开展现场和巡回招工招聘宣传，为求职者和企业牵线搭桥。同时，采取公交专线、点对点直通包车等多种措施，引导全市外出农民工安全有序返岗，就近就地就业。目前，吉安市复工人数34万人，占上年末在册人数的100.7%。

企业的复工复产直接关系到产业链的发展，为保障产业链尽快恢复正常运转，吉安市重点帮扶企业加快上下游产业配套的无缝对接，打通物流链条，推进产业链各环节协同复工复产、全链条正常运行。针对项目建设建筑材料供应紧张等问题，加强调度，统筹推进砂厂、混凝土搅拌企业复工复产。目前，吉安市砂石企业、混凝土企业产能恢复率分别达到105%、95%。

另外，在保障企业防护物资需求方面，吉安市目前已有31家口罩生产企业正在开足马力生产，其中，列入日常调度的17家重点生产企业日产量已达150万只，已累计向各县市区调拨复工复产专用口罩220万只。

财税政策“供氧”“输血”

刘晓彬表示，“保用工稳就业”是企业复工复产的一项重要任务，为落实援企稳岗政策，吉安市免征中小微企业社会保险单位缴费部分，目前共涉及社保退费企业3775家，退费金额4115.2万元。实行职工基本医疗单位缴费部分减半征收，惠及4000户参保企业，减轻企业负担近7000万元。发放返岗人员一次性补助979.66万元、一般企业稳岗返还资金326.85万元、创业担保贴息贷款2.37亿元。

为充分释放税费优惠效应，吉安市编印相关支持政策。目前已为纳税人办理延期申报10544户次，办理延期缴纳款9户次，涉及税款3077万元；免征33户提供医疗服务的医疗机构增值税401.18万元，免征902户次提供生活物资供应纳税人增值税7718.19万元，对4户重点医疗生产企业新购设备费用510.8万元进行一次性列支。

另外，实行“行长直接联系责任制”，先后帮扶33户重点企业获批贷款3.22亿元；采取展期、无还本续贷、借新还旧等帮扶举措，为85户企业进行续贷5.38亿元；为15户企业进行展期，金额2.08亿元；为209家企业调整还款计划4.3亿元。市、县两级政府转贷基金共为94家企业提供转贷资金4.65亿元；吉安市各担保机构共发放抗“疫”担保贷款11笔，总金额5750万元。

此外，吉安市还对国有生产经营用房免租。对承租国有资产类经营用房的门店租户、摊位租户，以及承租国有生产经营用房的中小微企业执行免收租金政策，累计出租面积20.87万平方米，每月减免租金495.92万元。

全方位后勤保障

为指导企业尽快复工复产，吉安市做好全方位服务保障。首先，优化政务审批服务。大力推行“网上办、邮寄办、限时办”，为企业和群众提供“不见面”办事服务；设立了容缺服务专区，为企业办理疫情防控急需物资、配套部件生产、检验、认证等方面的审批申请服务，助推企业复工复产。目前，吉安市“赣服通”服务平台在疫情期间为企业和群众提供线上各类办件及咨询服务460余万次，为疫情防控急需物资生产企业提供审批服务82件。

其次，积极开展项目建设提速年活动。高质量推进大抓项目、抓大项目、抓好项目。强化项目服务力度，精简开标流程，对具备开标条件的重点项目率先在全省恢复开标。积极解决重大项目防疫物资、建筑材料供应、企业融资和交通等实际困难，推动项目审批“网上办、掌上办、自助办、预约办”。成功举办网上招商推介会，签约项目33个，项目金额397亿元，其中50亿元以上项目2个，20亿元以上项目9个。开展2020年吉安市重大项目第一次集中开工竣工大会，131个重大项目集中开工竣工，总投资587.09亿元，为统筹推进疫情防控和经济社会发展注入了项目活水。