聚力服务 推进重点工程复工开工建设

——山东省发展改革委基础设施发展处党支部战“疫”记实

中国经济导报、中国发展网 记者尹明波报道 今年是山东交通、能源领域工程建设项目最多、规模最大、投资最多的一年。新冠肺炎疫情发生以来，山东省发展改革委基础设施发展处党支部全体同志进一步提高政治站位、强化责任担当，扎实落实省委、省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署，结合委党组有关安排，牢固树立“抓疫情防控就要抓复工复产，抓复工复产就是促疫情防控”思想，在落实防疫措施、保证安全生产的前提下，围绕发挥投资关键作用，聚焦全年任务目标，创新工作方式，统筹协调推进全省交通、能源领域重大基础设施项目复工开工建设，为应对疫情影响、推动全省经济高质量发展贡献了应有力量。

图为山东省发展改革委副主任关兆泉带领支部同志赴铁投集团研究重大项目推进工作。供图：山东省发展改革委

及时开启项目“抢工抢干”模式

受疫情停工影响，大部分交通项目整体工期压力十分巨大，按原先确定的投资进度完成任务目标十分困难。

针对严峻的工期和投资形势，2月中旬，基础设施处党支部积极会同和配合有关部门和16市，牢牢抓住春季施工的黄金季节，开启“抢工抢干”模式，紧紧咬定目标任务，紧锣密鼓进行安排部署，全力推进交通项目建设。

他们逐一重新梳理今年所有项目，及时整合生产要素，重新编排施工计划，科学制定加快建设的调整方案，尽量把投资计划提前，抢工期、抓进度，力促短期内实现了所有项目复工复产，为尽快形成快干大干局面奠定了良好基础。

压茬推进项目“开工开建”进度

2月上旬，该处提前谋划了淄博至博山铁路改造、山东天然气环网、220千伏及以下城乡电网改造升级等18个交通、能源基础设施项目，总投资892亿元，为重大交通、能源项目科学布局、尽早形成实物工作量提供了依据。

为加快推进重点高铁项目前期工作，他们提请省委经济运行应急保障指挥部3月中旬审议通过并印发实施了《加快推进我省重点高铁项目开工建设的若干措施》，制定了《山东省重点高铁项目开工前期工作计划表》，明确了全省9个重点高铁项目可研、初步设计、开工时间节点、责任部门，同时协调解决了潍坊至烟台铁路项目用地预审、莱西至荣成铁路征拆协议签订，以及9个重点高铁项目前期工作人员进场复工问题。截至目前，全省9个重点高铁项目前期工作全部启动并加快推进，莱西至荣成铁路项目已基本具备可研审批条件。

与此同时，他们加快推进政府工作报告确定的工作任务，进一步创新工作方式方法，积极克服疫情影响，列出向国家争取汇报的事项清单，通过电话、电子邮件、微信等方式扎实推进、压茬进行。目前京雄商高铁、京沪高铁二通道天津至潍坊（烟台）铁路已纳入国家发展改革委今年计划开工项目清单，莱西至荣成铁路项目已纳入储备开工项目清单，京沪高铁二通道潍坊至新沂段已纳入国铁集团勘察设计项目清单。

围绕省委确定的274个补短板强弱项重点项目，基础设施处研究批复了京台高速齐河至泰安段改扩建、济南绕城高速公路二环线南环段等10条高速公路项目建议书，为推动项目尽早开工建设和申请专项债券创造了条件。积极对接并协调国家民航局、中国咨询总公司等单位，于3月12日组织国内权威专家召开了济南机场二期改扩建工程预评审视频会议，为高效推进济南机场二期尽早获得国家批复提供了保障。此次评审会议以视频方式召开，也为国家有关部门加快推进项目前期工作开创了先河。

他们还积极推进济南城市轨道交通第二期建设规划报批，经多次向国家发展改革委汇报沟通，于日前组织开展了规划评审会议，进一步加快了报批进程。

图为支部书记带领部分同志研究加快推进重点高铁项目工作。供图：山东省发展改革委

全面梳理项目“复工复产”难题

基础设施处承担着省交通基础设施重点工程复工工作专班有关工作任务，支部认真梳理和深入研究项目建设存在的困难和问题，尤其是受疫情防控影响带来的劳动力短缺、原材料供应不足、运力运输受限、征地拆迁滞后等困难和问题，及时提出工作建议，形成工作报告，并及时向省委、省政府报送信息、反映情况。

该处报送的《我省交通基础设施企业复工存在的问题及建议》,被山东省委信息采用，为领导了解情况、科学决策提供了依据和支撑。

同时，他们对国家和全社会高度关注的部分高速公路、铁路、机场等重点工程实行周调度制度，坚持每周至少向国家发展改革委报送有关情况，及时反映山东项目建设诉求。

图为支部同志在济南协调服务重点项目复工复产。供图：山东省发展改革委

认真完成党组“交办承办”事项

派专人参与赴济南、德州开展重点项目复工协调服务工作。处里的同志随同委领导在短短一周内实地走访了两市111个项目，覆盖了省重大项目、优选项目、双招双引项目等领域，就两市工作开展和项目推进情况形成了工作报告，并被确定为两市省重大项目专职协调联络员，定期、逐一梳理和解决两市项目推进过程中存在的各项困难和问题，全力保障省重点项目顺利建设。

扎实做好企业复工复产96345热线值班工作。收到委党组征集热线值班人员通知后，支部三名符合条件的同志全部踊跃报名，在做好日常工作的同时，认真完成了周末、夜间的热线值班工作，为宣传国家和省里出台的政策措施、及时帮助企业复工复产贡献了应有力量。

据介绍，下一步基础设施发展处党支部将坚决贯彻落实省委、省政府和委党组安排部署，从三个方面加大相关工作统筹协调力度。一是依托省委经济运行应急保障指挥部办公室，以及疫情防控期间综合调度平台和热线电话，立足职能帮助企业解决项目推进过程中存在的困难和问题，推动项目尽快立项、尽快开工；二是针对省委、省政府今年确定的机场、铁路、轨道交通等领域重大项目，以项目为清单，逐一梳理项目前期工作中存在的“卡脖子”问题，加大向国家对接汇报力度，确保项目前期工作压茬推进；三是加大专项债券和中央资金项目争取力度，紧盯国家工作进展，为项目加快推进创造有利条件。