国家发展改革委：“十四五”加快建设有市场前景地方的货运机场

中国经济导报 中国发展网讯  记者栾相科报道  “截至2019年末，我国运输机场一共有235个。2019年完成旅客吞吐量13.5亿人次，同比上年增长6.9%；同期货邮吞吐量达到1710万吨，增长同比去年仅有2.1%。所以可以看出来，我国货运增长的速度比客运增长低很多，也就是说，我国航空货运正处于发展的初期阶段。”国家发展改革委基础设施发展司一级巡视员任虹日前在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，“十四五”期间，将加快推进有市场前景地方的货运功能为主的机场建设。

任虹表示，随着电子商务、快递物流的快速发展，我国航空货运机场也呈现了多元化、物流化和专业发展的态势，这对机场提出了更新更高的要求。特别是这次新冠肺炎疫情发生以来，在航空货运方面也暴露出我国没有专业化航空货运和完整航空货运机场系统的短板。因此，国家尝试在湖北鄂州推进我国第一个货运机场的建设。

任虹进一步介绍，鄂州机场的功能定位是货运枢纽和客运支线机场。“我们按照2030年完成货邮吞吐量330万吨进行规划设计，同时也积极引入社会资本入驻，这是我国第一个社会资本进入机场的项目，同时也是我国第一个以货运功能为主的机场项目。鄂州机场已经在2019年下半年顺利开工建设，虽然因为疫情有一些耽搁，但现在已经复工了，按照目前的计划，预计在2021年底或2022年初投入运行。”她说。

任虹表示，目前国家发展改革委正在进行“十四五”规划一些重大问题的研究，针对这次疫情暴露出来的航空运输短板，国家发展改革委将完善民航基础设施，提升服务水平。初步考虑从以下四点着力。

一是继续加快推进机场基础设施建设。一方面要加大世界级机场群、国际枢纽和区域枢纽的建设力度，另一方面有序推进支线机场建设力度，期望能够构建一个覆盖广泛、结构优化、功能完善、集约环保的现代化机场体系。

二是要下决心补齐这次疫情当中发现的短板。“其实每个机场在设计当中，都有客运能力和货运能力，但是我国机场货运能力的利用率只有50%，所以首先要研究如何把现有能力充分挖掘出来，并且把现有能力利用好。其次，如果需要新布局建设以货运功能为主的机场，我们也着手协同地方、行业部门共同研究。”

三是统筹协调运输航空和通用航空两个板块。在应对突发事件时，能够实现优势互补、共同发展。通用航空在短途运输、城市应急、医疗救援等方面有独到优势，所以下一步国家发展改革委将重点推动促进通用航空和运输航空协同发展。

四是各种运输方式要协同发展。“比如说航空货运把货物运到了机场，怎样实现机场到城市，货物到手中呢？我们在机场建设中，还要注重和铁路、公路、水运一体化的协同发展，货物到达机场之后，能够尽快让老百姓用上。这是我们一些初步的打算。”