国家发展改革委：精准施策，推动复工复产

指导支持产业转型升级示范区加快推进复工复产

近期，国家发展改革委印发了《关于统筹做好2020年产业转型升级示范区建设重点工作的通知》，并于近日提前下达第一批产业转型升级示范区建设专项资金，支持全国20个产业转型升级示范区统筹推进疫情防控、复工复产、援企稳岗、创新转型，促进经济社会健康发展。

近期各示范区从推进复工复产、保障物资供给、帮扶重点项目、促进稳岗就业、加强金融服务等方面制定出台了50多份政策文件。沈阳市、长春市、吉林市、长治市、湘潭市、娄底市、萍乡市、重庆环都市区、自贡市出台了支持中小微企业发展的措施，大连市、徐州市、湘潭市、石嘴山市、长春高新区出台了重大项目开工复工的措施，沈阳市、大庆市、唐山市、重庆环都市区出台了促进经济社会平稳健康发展的措施，株洲市出台了《中共株洲市委关于加强党的领导坚决打赢疫情防控阻击战的通知》等20多项政策文件，淄博市汇总各级42项政策文件编印《企业复工复产和项目复工开工政策汇编》。

以应对疫情为契机，各示范区积极发挥老工业城市和资源型城市的深厚产业底蕴，全面推进复工复产，全面加快传统行业改造，全面加快新型基础设施建设。截至3月13日，76%的城市疫情风险等级已经降至低风险等级，重点企业复工率超过70%，其中洛阳市、平顶山市、株洲市、萍乡市、韶关市、重庆环都市区、自贡市、六盘水市、松原市重点工业企业复工率达到100%，湘潭市、娄底市、淄博市、铜陵市、石嘴山市、吉林市复工率超过90%。

充分发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，截至3月16日，各示范区2017~2019年中央预算内投资支持项目复工率超过90%，其中自贡市、徐州市、铜陵市中央预算内投资项目均已复工，长治市12个项目已复工9个，石嘴山市18个项目已复工17个，北京京西示范区首钢滑雪大跳台及配套设施项目、湖南株洲动力谷研发中心项目、江西萍乡17万平米标准化厂房建设项目等中央预算内投资支持重点项目已复工，株洲中车株机时代新材项目已下线首支叶片，是2020年国内风电叶片产业首例复工。

下一步，国家发展改革委将联合科技部、工信部、自然资源部、国家开发银行，进一步加强对产业转型升级示范区建设的指导，继续安排中央预算内投资支持示范区建设，报请国务院对真抓实干成效明显的示范区给予表扬激励。同时，不断完善奖惩激励机制，结合2020年示范区建设年度评估，对年度评估结果为优秀和良好的示范区，增加资金额度，支持先行先试；对年度评估为较差的，减少安排资金，督促做好整改。

多管齐下全面推进重大交通项目复工

为贯彻落实党中央、国务院关于复工复产的有关决策部署，国家发展改革委基础设施发展司与各省区市发展改革委迅速建立了重大交通项目开复工调度机制，对重大交通项目复工情况加强跟踪分析，高标准、高质量、高效率抓好铁路、公路、航道、机场等重大项目开工准备工作，全力以赴保开工、保进度、保质量。

2月24日，基础设施发展司主持召开了推动重大交通项目开工复工视频会，要求各省区市要积极借鉴江苏、广东、湖南、四川等省份的好经验、好做法，精准施策，全面推进重大交通项目复工。

截至3月18日，基础设施发展司调度的533个交通重大项目中，除湖北及西北东北等部分省区尚未具备开工条件的23个项目外，已全部实现复工。其中铁路项目37个，已开复工34个；高速公路项目459个，已开复工443个；长江干线航道整治工程项目7个全部复工；机场项目30个，已开复工26个。除湖北外其余项目也将随着气候等条件改善，预计在4月底前实现复工。

重点国有林区经济转型项目做好复工准备

大小兴安岭、长白山等重点国有林区是维护国家生态安全的重要屏障。新冠肺炎疫情发生以来，国家发展改革委高度关注重点林区经济转型项目建设情况，建立定期调度和会商机制，及时跟踪了解项目受疫情影响的情况，指导地方扎实有序做好复工复产的各项准备。从目前调度情况看，所有项目均已完成复工复产的准备工作，制定了人员返岗计划，明确了施工设备进场、物资采购等关键时间节点，确保在东北地区进入施工季节后能够立刻复工复产。同时，组织地方做好摸底排查工作，深入了解参与项目建设的林区困难职工、建档立卡贫困人口的生产生活情况，协调有关方面落实帮扶措施。

下一步，国家发展改革委将密切关注重点国有林区经济社会发展和疫情防控的最新进展，持续跟踪项目复工情况，指导有关地方稳步推进人员返岗、项目复工等各项工作，加大对低收入群体的帮扶力度，发挥好中央预算内投资在保就业、保增长、保稳定方面的示范带动作用，助力重点国有林区全面打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战，加快建成我国北方的绿色生态屏障。

（本组消息由中国经济导报 中国发展网记者张子麟编辑整理）