涨知识：政府投资那些事~

名词解释

什么是政府投资？

指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动。

政府投资的主要领域？

投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。

政府投资项目的确定

1、县级以上人民政府根据国民经济和社会发展规划、中期财政规划和国家宏观调控政策，结合财政收支状况，统筹安排使用。

2、项目单位编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。

3、重大影响或者投资规模较大的政府投资项目，投资主管部门或者其他有关部门应当在中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估的基础上作出是否批准的决定。

政府投资年度计划的编制

1、国务院投资主管部门对其负责安排的政府投资编制政府投资年度计划，国务院其他有关部门对其负责安排的本行业、本领域的政府投资编制政府投资年度计划。

2、县级以上地方人民政府有关部门按照本级人民政府的规定，编制政府投资年度计划。

重点1：政府投资年度计划应当明确项目名称、建设内容及规模、建设工期、项目总投资、年度投资额及资金来源等事项。

重点2：项目总投资是项目建设按规定需发生的全部费用，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等。根据项目建设周期和施工进度，一个项目从开工到完工需要若干年，特别是重大基础设施项目建设周期更长。项目总投资需在建设工期内分若干年完成，年度投资只是总投资的一部分。

港珠澳大桥于2009年12月15日动工建设，于2017年7月7日实现主体工程全线贯通，2018年10月24日上午9时开通运营，工程项目总投资额1269亿元，分9年完成。

政府投资项目的实施

1、政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需增加投资概算的，项目单位应当提出调整方案及资金来源，按照规定的程序报原初步设计审批部门或者投资概算核定部门核定；涉及预算调整或者调剂的，依照有关预算的法律、行政法规和国家有关规定办理。

2、按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期，任何单位和个人不得非法干预。

3、项目建成后，按照国家有关规定进行竣工验收，并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。