天津北辰区打好经济发展“组合拳” 助力“双战双赢”

中国经济导报 中国发展网  刘媛媛、记者王敏报道  天津北辰区发改委作为北辰区企业和项目复工复产综合协调组牵头单位，时刻以“四战”要求，积极统筹做好全年“六稳”工作，主动推进企业和工程项目复工复产，为共同打赢疫情防控阻击战、努力推进实现全年目标任务提供坚强保障。

统筹协调，推动经济稳定运行

截至3月6日，全区规上企业已复工466家，复工率98.5%。限上服务业企业已复工688家，复工率83.7%。建设项目56个，复工率39.7%。

从支柱产业入手，抓重点企业复工复产

为降低疫情对经济运行带来的影响，积极组织产业委局系统梳理拟复工企业及工程项目名单，以重点企业为突破口，分级分类逐步有序推进复工复产。精准了解企业防疫措施标准、整改流程不明确等难题，协调区工信局、商务局和属地政府进行指导，首期重点推动四大支柱产业中的龙头企业复工。爱德克斯、采埃孚、中材装备等装备制造企业；天士力、北京贝思达生物、京都贝思达生物等生物医药企业；爱旭科技、华电北宸分布式能源、百利等新能源新材料企业；中荣印刷等新一代信息技术企业2月底已全面复工。

截至目前，全区157家亿元以上工业企业，除因受环保等因素影响停工外，均实现复工复产。此外，规上（限上）高新技术企业复工复产159家，复工率达86%；科技领军（领军培育）企业22家，复工率达100%。协调区金融局、合作交流办、运管局等单位，帮助解决企业周转资金缺乏、返工人员短缺、原材料不足、运力不够等困难，解决企业后顾之忧，为推动企业快速满产、实现一季度经济运行开门红提供保障。

从创新转型入手，抓有效需求拉动

全面加强消费挖潜，推动实体零售创新转型和线上线下融合发展，推进新型商业模式或业态在北辰区布点，促进消费回补和潜力释放。天辰集团、双街可信产业园、东鹏产业园等部分楼宇企业已复工。物美、华润、信誉楼、永辉超市等均实现网上销售及配送，并与饿了么、美团等电商企业实现全面合作。另有天津华南线材、天津市万达轮胎等商贸前20强企业，实现全面复工。

从项目建设入手，抓投资拉动充分发挥项目办作用，加快生活垃圾与餐厨垃圾协同处理项目，北辰东道道路、综合管廊及附属工程PPP项目，外环调整线工程项目等总投资1220亿元的135个重点建设项目加快建设；推动总投资397亿元的63个重点前期项目加快手续办理进度；推动总投资860亿元的40个重点储备项目尽快签约落地。

从外向型经济入手，抓外资外贸拉动

加强外资外贸运行监管，服务重点企业及项目，稳定外贸存量。缩短企业办件时间，加快外资外贸企业进出口权审批备案，扩大外贸增量。天津水泥工业设计研究院、天津银龙集团科贸等外贸前20强企业复工率100%。弗兰德传动、高丘六和、普利司通等外资纳税前20强企业复工率100%，其中，LG所关联180余家配套企业复工率超过98%，为确保外向型经济平稳运行提供坚强保障。

率先突破，切实发挥好首都护城河作用

一是以京津冀协同发展工作为抓手，组织梳理需京冀地区疫情防护支持的事项，落实京津冀新冠肺炎疫情联防联控联动工作机制及十项制度措施。帮助解决京津冀三地体制机制障碍，搭建区一级委局及各属地与市协同办之间对话平台，实现市级层面统筹区级问题解决。

二是与市协同办及时沟通协调联动、信息互通、人员流动引导、交通通道防疫、企业复工复产等方面工作，精准施策。从京津冀三地影响较大的重点企业产业链上下游着手，推进京津冀企业率先复工。优先解决北京奔驰所关联产业链上下游配套企业面临的防疫措施不达标等问题，实现关联企业24小时内通过备案申请。爱德克斯、天汽模志通车身科技有限公司、天津晟洋兴业科技发展有限公司、伟丰(天津)科技发展有限公司、一汽富维本特勒汽车零部件（天津）有限公司等企业均实现首期复工，将上下游企业损失降到最低。从保障交通运行入手，协调该区9个高速出口疫情防控监测点位全部撤除，并对场地进行彻底清理和消毒，全面打通天津和北京、河北省交通要道，确保道路畅通。

创新招法，为企业提供精准服务

促进企业诚信生产经营

建立健全信用承诺制度，探索开展“信易批”。加快失信企业信用核查，提高信用修复效率。积极宣传“天津市中小企业融资综合信用服务平台”等“信易贷”产品，积极为中小微企业争取信贷投放。

严格落实政策措施

推动各单位全面宣传、落实天津市“惠企21条”措施及其细则。落实《天津市支持重点防护物资生产企业的相关政策细则》《关于做好疫情防控重点保障企业名单报送工作的通知》，截至目前，上报25家企业中，7家获批国家疫情防控重点企业。协助10家企业申请复工复产贷款，协助5家企业成功申报市发改委资金补贴。充分用好国家及天津市扶持资金、企业债券发行“直通车”、国开行应急和复工复产专项贷款，多渠道筹措建设资金，为复工复产企业和项目提供资金支持。落实电价政策，开展监督检查，惠及全区终端用户1万余家，降低电费成本超过300万元。帮助协调企业流动资金贷款额度及债券投资额度，降低全区隐性债务风险。保障疫情防控和经济发展“两不误”。

用好“双万双服”服务平台

落实“网上办、不见面、保安全、能办事”服务方式，组织区级工作组、服务组，各镇街、开发区和帮扶干部通过深入走访、设立咨询电话、开通网上沟通平台及微信群等渠道进行政策宣传、咨询解答、办事服务，帮助企业顺利复工复产。聚焦2447家政企互通服务平台重点服务企业，通过三级问题协调解决、“线上线下”双线推进等工作机制，及时收集企业、项目单位提出的各类问题92个，并按照快决策、快协调、快见效原则，用心用情解难纾困，已为企业解决问题33个。

全面护航，加强复工复产物资和资金保障

全面保障医疗防护物资

制定并落实《北辰区防疫物资保障应急预案》《北辰区工业企业复工生产疫情防控专项方案》等文件。组织医疗物资生产企业迅速恢复生产，协助远航工贸解决材料不足和员工上岗问题，协助康宏医疗、小护士取得生产资质并投入生产，帮助恢复、提高口罩产能。协助消杀产品生产企业天穆福晨世纪取得生产许可，为市场消杀产品供应提供保障。畅通防护物资购买渠道，鼓励企业充分利用京东云天津市城市应急公共服务平台等资源进行物资采购，协调向市场释放口罩产能，缓解物资购买难问题。

全面保障生活应急物资

制定生活必需品供应应急预案，与沃尔玛、华润配送中心等大型生活物资保供企业及韩家墅批发市场等供应大户签订商品优先购买、调配协议，建立生活保障物资临时储备点位，调配北仓和韩盛庄6000余平方米专业储备库备用。协调扩大生鲜产品供应，号召聚家乐生鲜超市向北辰区果园北道店投放平价蔬菜850吨，平稳生鲜产品价格。区内5家粮食企业全面复工。全面监测区内33个商超、20个菜市场的米面油等11类生活必需品供应价格和库存，加强研判和物资调度。

全面落实疫情期间资金保障

开通防疫物资采购绿色通道。建立健全紧急采购内控机制，提高采购资金使用效益。制定《疫情防控资金保障管理暂行办法》，规范资金使用。目前，已累计拨付新型冠状病毒肺炎各项防疫资金3151.5万元。

规划引领，高水平谋划“十四五”规划

一是发挥规划引领作用，主动谋划推动“十四五”规划编制工作。着眼中长期应急能力及社会治理能力建设，进一步完善城市治理及公共卫生体系，提高区域本质安全。立足长远发展，聚焦京津冀协同发展、工业园区提升改造、城乡融合发展等，形成了全区1个综合规划，50个专项规划，11个重点前期课题的规划体系。切实让规划编制过程成为贯彻新发展理念的过程。

二是着眼新冠肺炎疫情对经济带来的应对突发事件创新活力，深入实施创新驱动发展战略，推进“互联网+”行动计划，稳步推进企业数字化升级。推动互联网、人工智能、大数据等前沿技术应用，向大众生活、企业经营、政府管理、教育培训等领域渗透和扩展，关注对电子商务、电子政务、居家办公、虚拟会务（商务）、线上教学等新业态、新模式的研究，为“十四五”时期推动经济高质量发展提供新动力。