山东日照制定中小企业申领扶持政策指南

中国发展网 高凌霄、记者殷晓旭报道 为将各级支持中小企业克服疫情影响的政策宣传好、解读透，推动中小企业实现平稳健康发展，近日，山东省日照市发展改革委会同市直各有关部门单位，制定发布《日照市中小企业申领扶持政策指南》（以下简称《指南》），切实让广大中小企业受益。

《指南》结合山东省《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》和《日照市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业共克时艰若干措施》，对支持日照市中小企业克服疫情影响、平稳健康发展的有关政策进行了解读，并有针对性地进行了细化补充，公布了享受政策的主体范围、所需材料、办理流程、具体责任部门和联系方式，以便广大中小企业参阅、联系、申请和兑现。

各中小企业可登陆“日照市发展和改革委员会”网站和“日照发改”公众号，结合自身实际情况，根据《指南》申领政策，了解详细情况，并就具体政策条款进行咨询。

下为山东省政府出台的《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》和日照市《日照市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业共克时艰若干措施》的措施解读。

——《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》

1．对受疫情影响较大的行业企业，要灵活运用无还本续贷、应急转贷等措施，支持相关企业特别是中小微企业稳定授信，银行机构要对其到期贷款予以展期或续贷。

2．因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，减征或者免征城镇土地使用税、房产税。

3．纳税人因疫情影响不能按期缴纳税款的，经有权税务机关批准，可以延期缴纳税款，最长不超过3个月。

4．对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的省级创业孵化示范基地、示范园区，给予最长3个月的运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，最高50万元，所需资金从省级创业带动就业扶持资金中列支。各市可制定市级创业孵化基地、园区运营补贴办法。

5．加大对疫情防控重点物资、群众生活保障物资生产小微企业和创业者创业担保贷款扶持力度。创办企业及各类合伙创业或组织起来共同创业，且合伙人、组织成员均符合借款人条件的，按照每个创业企业借款人最多不超过（含）3名合伙人，每人最高不超过15万元，可申请不超过45万元的创业担保贷款。小微企业可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。

6．对受疫情影响坚持不裁员且正常发放工资的中小企业，其正在享受的社会保险补贴和岗位补贴，本意见到期后，可阶段性延长至2020年6月30日。

7．企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。

8．对各类公共就业服务机构和民办职业中介机构，介绍技能型人才和职业院校、技工院校、高校毕业生到本省中小企业就业并签订1年以上劳动合同的，经审核确认后，市、县级财政可适当给予职业介绍补贴。

9．在同等条件下，优先受理受疫情影响、面临暂时性生产经营困难的中小企业社会保险补贴、岗位补贴和在职培训补贴的申请，经审核符合条件的，优先予以批准。

——《日照市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业共克时艰若干措施》

1．加大首贷培植工作力度，降低中小企业首贷门槛，提高企业获得贷款便利度。

2．在对不裁员或少裁员参保企业返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%基础上，对高能耗行业中不裁员或少裁员企业，按照70%比例进行返还；对符合条件的经营困难且恢复有望企业，返还其上年度6个月实际缴纳社会保险费的50%。对生产紧缺防护物资或提供服务企业，按照“先上车、后补票”方式，先行按照一般企业标准拨付稳岗返还资金。

3．对受疫情影响面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，经批准缓缴社会保险费期限可延长至不超过1年。

4．对中小企业从县级以上政府财政部门及其他部门取得的用于疫情防控的财政性资金，以及企业通过公益性社会组织或者县级以上（含县级）人民政府及其部门用于新型冠状病毒肺炎疫情防控的捐赠支出，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。

5．市属国有企业对承租国有资产类经营用房从事商超、住宿、餐饮服务的中小企业，免收1个月房租、减半征收2个月房租。

6．对入驻中央活力区楼宇产业园并享受楼宇经济支持政策企业，延后目标任务考核时间3个月。

7．对疫情防控重点保障企业2020年新增贷款，按人民银行再贷款利率的50%给予贴息，期限不超过一年。

8．因保供增加的人工成本，在保证企业合理利润前提下，市和区县财政给予适当补助。

9．对企业因防控疫情新增设备投资，给予10%财政补贴，最高不超过300万元，并可采取融资租赁等方式进一步给予支持。

10．针对疫情防控亟需的相关企业生产经营许可，设立审批服务绿色通道，缩短办结期限，特事特办。

11．通过政府购买法律服务等方式，对企业存量订单面临的违约和纠纷情况提供咨询。对因生产防疫所需物资和紧缺原材料而影响合同履行产生法律诉讼的，由市政府聘请法律顾问协助解决。

12．对因受疫情影响停产停工、无法按期履行涉外合同的中小企业，可根据需要按程序提供相关材料，申请办理与不可抗力相关的事实证明。