保物资供应稳经济运行 全国发改系统开年战“疫”正酣

中国经济导报见习记者 | 陈  鹰

疫情牵心，时不我待！1月26日农历正月初二，国家发展改革委即紧急下达中央预算内投资3亿元，用以支持武汉医院建设与医疗设备采购。此后又密集出台了一批政策举措，全力保障经济运行及各类生活必需品供应。

困难和考验是检验初心与使命的“试金石”。实际上，新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，全国发展改革系统坚决履职尽责、冲锋在前，身体力行、模范践行疫情防控要求，充分体现出发改人强烈的政治意识、大局意识和强有力的执行力及快速反应能力。

行动迅速 全力做好疫情防控工作

疫情就是命令。为全力打好疫情防控这场硬仗，全国各地的发改人以战时状态和最强力量，迅速投入到防控疫情的各项工作中。1月25日农历正月初一，江西省发展改革委党组成员、副主任郭新宇带领督导组赴吉安市，采取明察暗访、随机调访群众等方式，重点对吉安市火车站、公交站以及市级定点医疗机构吉安市中心人民医院等疫情防控重点场所开展了督导。同一天，广东省发展改革委下发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，指导各地落实各项防控举措。

1月27日，四川省发展改革委党组书记、主任李刚带队赴绵阳市督导新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作；在河北省发展改革委召开的委党组扩大会议上，委党组书记、主任党晓龙强调，要充分认识当前疫情防控的严峻形势，把疫情防控当作当前的头等大事，提前着手研判疫情对河北省经济社会发展的影响，研究相关对策建议，为河北省委省政府决策部署提供有力支撑。

为切实增强夺取疫情防控斗争全面胜利的政治责任和使命担当，各地发改系统均成立了由主要领导担任组长的疫情防控工作领导小组。河北省发展改革委党组下发《关于切实加强党的领导充分发挥党组织和党员干部作用坚决打赢疫情防控阻击战的通知》，充分发挥党组织在疫情防控中的领导作用和党员干部先锋模范作用，坚决扛起疫情防控的组织领导责任；围绕加强组织保障、健全工作机制、强化内部防控、完善应急处置等重点领域，江苏省发展改革委先后制定印发了《关于落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控措施的紧急通知》《关于进一步健全完善工作机制、全面加强疫情防控工作的通知》《关于进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情内部防控工作的通知》以及《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控应急处置工作方案》，明确防控责任、完善推进机制、细化工作举措。

时间就是生命。随着疫情防控形势的发展，本着对人民极端负责的态度，各地发改系统对疫情防控工作及时展开了更加细致的再部署。1月31日，江苏、河南两省的发展改革部门分别召开专题会议，围绕强化经济形势研判、生活物资保供稳价、项目建设推进、委内防控保障、信息发布和宣传引导，对做好疫情防控工作进行再安排再部署。2月3日，云南省发展改革委召开“全省易地扶贫搬迁新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作视频会议”并指出，自去年10月份以来，约20余万贫困群众搬入新家过春节，在目前疫情防控的特殊时期，搬迁群众在心理和生活上更容易不适应，要对搬迁群众更多地关心关爱，让搬迁群众更好地“适应新生活”“度过疫情防控期”。

共克时艰 全力保障百姓“米袋子""菜篮子"

当前，疫情防控工作正处在紧要关口，加强粮油等生活必需品的供应保障极为重要。江西省疫情防控应急指挥部日前印发《关于全力组织粮油生产企业复工复产加大生产的通知》，采取“一企一人”的方式，向复工复产企业派出驻厂代表，及时掌握企业在开复工和生产过程中遇到的各种困难和问题，特别是原材料、资金、用工、用能以及交通运输、防控物资与措施等方面存在的问题，采取有效措施，统筹予以解决，帮助粮油加工企业、方便食品生产企业迅速复工复产，切实做好江西省粮油等生活必需品供应保障工作。上海市发展改革委党组书记、主任马春雷，委党组副书记、上海市粮食物资储备局局长殷欧先后赴上海乐惠米业有限公司、上海良友海狮油脂实业有限公司等，检查上海市粮油储备和重点粮油企业生产情况，研究上海市粮油市场供应和应急物资储备工作。

自1月27日起，山东省发展改革委紧急协调寿光市调运蔬菜驰援武汉，截至2月3日，山东省寿光市已累计向湖北省武汉市捐赠4批蔬菜（含潍柴集团从寿光购买，由寿光组织调运供货），共1120吨。2月1日，山东省发展改革委印发《关于做好应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间煤电油气运供应保障工作的通知》，要求各级各部门及企业要高度重视疫情防控期间煤电油气运供应保障工作，努力做到“保运输、保生产、保安全、保民生”。

为确保主要民生商品供应和价格变化情况监测数据的准确性、及时性和有效性，1月27日，安徽省发展改革委发出通知，要求精准做好价格监测预警，重点关注口罩、消毒水、防疫药品等疫情防控物品和“菜篮子”等主要民生商品供应和价格变化情况，及时发现和快速应对可能出现的异常情况，协同有关部门全力维护市场稳定。广东省采用特殊监测手段，每天派出150多人次到市场进行暗访、核查，提高监测数据准确率，并根据监测数据及时处置可能出现的价格异常波动。

宁波市发展改革委加大对粮食批发市场、主要超市和配送中心的巡查力度，督促相关部门落实保障举措。目前，全市粮食市场供应平稳，各大超市货架粮食品种齐全，备货充足，价格稳定，共有成品粮库存大米5.6万吨，面粉9167吨，食油库存6.9万吨。数据显示，宁波市粮食库存85万吨，供给基础良好，正常情况下能满足居民半年的口粮消费。

提振信心 全力保障企业复工复产

日前，大连市发展改革委召开会议，围绕农业、工业、服务业三大产业，投资、消费、进出口三大需求，医疗卫生、文化旅游、就业保障等受疫情影响严重的行业领域，以及固定资产投资和重大项目推进等情况，对大连市经济发展的影响进行了深入分析预判，并提出保持现阶段经济社会平稳健康发展的意见建议。

中国经济导报记者从大连市发展改革委了解到，大连市发展改革委积极建立储备物资应急联动工作机制，严格把握市级储备的4级状态和启动条件，稳定市场信心。近期大连市发展改革委将采用电话、视频、表格等形式，对大连市农业、制造业、服务业、金融业、交通运输业、房地产业、高技术企业、进出口企业等主要行业的多家重点企业开展调查摸底，及时了解此次疫情对企业造成的影响、存在的主要问题，形成行业调查报告，并尽快提出切实可行政策措施。大连市发展改革委相关负责人表示，支持企业尽快复工复产，尤其要从金融支持、减税降费、降低用工成本等方面减轻中小微企业负担，加大金融支持力度，加大企业复产用工保障力度，用好用足援企稳岗政策，支持和关注中小微企业发展，努力对冲疫情对经济社会发展产生的消极影响；密切跟踪新开工项目，积极扩大有效投资，积极推进在建项目，调整优化投资结构，继续争取中央预算内投资和专项债券支持；着力稳定居民消费，关注新兴消费，提振消费信心。

2月4日，山东省发展改革委印发《关于加强经济运行调度分析加快重点项目建设和投资进度有关工作的通知》，要求各市发展改革委在打好疫情防控攻坚战的前提下，立足职能、加强研判，对企业恢复生产提前做出安排，搞好经济运行调度分析，加快推动重点项目建设和投资进度，最大限度降低疫情对经济运行的负面影响，确保实现一季度平稳开局。

江苏、四川两省的发展改革部门分别深入当地的企业开展工作调研，大力推进防护物资生产保障，助力企业复工复产。辽宁省发展改革委会同辽宁省财政厅紧急出台支持政策，在疫情防控期间对辽宁省生产的医用口罩、医用外科口罩、医用防护口罩、医用防护服、医用呼吸机及配件等医疗器械产品注册实行零收费，预计涉及省内不同厂家近20个医疗器械品种，减轻企业负担140万元。

（中国经济导报记者白雪、孙弋弋、施文郁等参与采写）