东营市发展改革委：加强价格管理，优化营商环境

中国经济导报 中国发展网讯  刘素珍  记者殷晓旭报道 山东省东营市发展改革委按照高质量发展的要求，立足价格管理职能，深入贯彻落实中央和山东省关于深化“放管服”改革、全面优化营商环境的决策部署，全力推进价格简政放权，持续清费减负降成本，营造了良好的市场价格秩序和公平竞争的市场环境，促进了东营市经济平稳健康发展。

“2019年，东营市发展改革委立足‘管住、管好、管到位’，全市价格工作的一个重要着力点就是深化‘放管服’改革。”东营市发展改革委分管价格工作的负责人徐玉文说，按照《山东省定价目录》等相关规定，东营市结合上级定价管理权限调整下放情况，积极做好权限内价格和收费项目管理，努力发挥好市场决定价格的作用，进一步激发了市场活力，有效促进了市场竞争，促进了社会事业发展。2019年以来，东营市共清理涉及公安、国土等5个部门的6个收费项目，放开普通道路车辆救援清障服务费、律师服务费等6个项目的收费标准。同时，扎实做好权限内收费标准制定、强化放开收费政策管理，比如核定部分民办非营利学校学历教育收费标准、延期执行中外合作办学项目收费标准、制定东营胜利机场停车场收费政策、对放开的收费政策加强政策跟踪和评估、强化事中事后监管等。

在推进生产要素价格改革、降低实体经济用能成本方面，东营市发展改革委围绕降低企业用能成本、降低企业运行成本，深入推进水、电、气等资源要素价格改革，全面落实上级出台的各项政策措施，优化资源要素供给，切实减轻企业负担。一是稳步推进非居民用天然气价格市场化改革，建立天然气价格上下游联动机制，有效降低了企业用气成本。二是落实电价优惠政策，一方面按照山东省发展改革委2019年4月1日、7月1日分两次降低一般工商业电价的有关要求，及时转发相关政策文件，发布降电价信息，确保政策红利传导至终端用户；另一方面，部署开展清理规范转供电环节加价工作，成立清理规范工作专班，印发《关于继续开展清理规范转供电环节加价工作的通知》，并通过政策宣传、实地走访、重点检查等方式对电价政策执行情况进行全面督导检查，有效推动了优惠电价政策的落实。三是积极争取上级对风力、太阳能、生物质等可再生能源发电企业的政策和资金支持，促进相关行业健康发展，维护好企业权益。

“为深入推进清费治乱减负，切实减轻企业负担，我们始终坚持标本兼治、综合治理，加大源头治理力度，把清费治乱减负与转变政府职能、推进机构改革、加强制度建设有机结合起来，切实降低制度性交易成本。”徐玉文告诉中国经济导报记者，从实行收费目录清单制度到开展涉企收费专项整治，再到加强口岸收费管理，东营市发展改革委采取了一系列措施，力求更大程度激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。去年，先后出台的《东营市行政事业性收费目录清单》等5项收费目录清单有效提高了收费政策透明度，会同东营市市场监管局印发通知对政府部门及下属单位涉企收费和中介机构收费进行清理规范。

在营造公平竞争有序的市场环境方面，东营市发展改革委着力强化价格服务，认真贯彻落实国家和山东省一系列宏观调控政策，抓好价格调控基础性工作。首先，加强价格监测预警，为企业经营和经济发展营造平稳的价格环境，确保市场和价格基本稳定。其次，扎实开展成本调查监审，在有序推进供水、供气、供热等重点领域的成本监审工作基础上，认真开展农产品成本调查，强化成本约束，服务经济发展。第三，认真及时办理山东省阳光政务热线、12345民生热线、网上民生等交办的涉企价格政策问题，办理人大代表建议、政协提案主办件，解答企业政策咨询，有效维护了企业合法权益。

徐玉文表示，东营市发展改革委将结合本市实际，按照上级部署安排，立足服务发展、改革和开放，大力推进简政放权和重点领域价格改革，严格落实国家、山东省制定的价格政策，进一步优化营商环境，最大限度激发市场活力，为经济社会高质量发展提供有效助力。