不忘为民初心 牢记发展使命 奋力书写发展改革工作新篇章

2019年以来，济南市济阳区发展改革局紧紧围绕“抢抓先行区建设和撤县设区两大历史机遇，加快推进产城融合”的战略部署，全面落实“1127”工作体系，不忘为民初心，牢记发展使命，攻坚克难，积极作为，助力全区新旧动能转换与经济社会高质量发展。

服务经济发展，新旧动能加快转换

经济指标全面向好。前三季度，全区地区生产总值同比增长7.1%。其中，第二产业增加值同比增长8.9%，第三产业同比增长6.1%。固定资产投资同比增长21.9%，高于任务目标7.4个百分点。新增“四上”企业，工业、贸易业、服务业分别净增3家、2家、4家，经济社会高质量发展趋势明显。

规划研究推进顺利。启动“十四五规划”前期工作，完成规划编制招标工作，拟定前期研究课题30个并明确部门分工，为全区经济发展中长期谋划提供基础资料。加强经济运行分析，围绕黄河流域高质量发展、产城融合战略实施等课题开展专题调研，形成报告成果，服务区委、区政府决策。

新旧动能加快转换。成功举办首届济阳区发展论坛，在宣传济阳发展环境的同时，邀请专家学者为新旧动能转换出谋划策，启迪智慧。组织申报省级企业技术中心1家，市级工程实验室（研究中心）3家，山东捷瑞物流有限公司成功获批总部经济企业，经济发展新动能不断积蓄。

招商服务并重，重点项目加快推进

重点项目进展顺利。市级重点项目稳步推进，全区承担的13个市级重点项目年度计划总投资102.91亿元，截至10月底，已完成投资93.7亿元，占计划的91%。目前，13个项目已全部开工建设，其中1个项目已经竣工投产。区重点投资项目150个，1-9月份累计完成投资132.42亿元，占计划的65.7%。从项目推进情况来看，有111个项目已开工，开工率达74%。

牵头项目加快推进。华能生物质项目列入县域清洁供热示范项目，目前项目已完成重新选址且土地指标已落实,开工前各项手续已办结，年底前将全面开工建设。全面做好城际铁路、黄河大桥前期配合服务工作，济滨城际铁路线路方案正在完善，省里正在积极组织报批；新建黄河大桥防洪评价工作启动。

招商策划力度持续加大。争取上级专项扶持资金1300万元，用于兴隆街小学项目建设。与中铁十五局签订基础设施建设战略合作协议。协助山东欧锐激光科技有限公司、济南蓬生农业科技有限公司、山东安信种苗股份有限公司申报市级工程试验室。策划储备政府专项债券项目。已将济阳妇儿医院、妇幼保健计划生育服务中心综合体项目列入专项债券申报计划，申报材料已准备完毕，正在等待上级部门启动下一批次申报工作。

坚持改善民生，加快滩区脱贫迁建

济阳区黄河滩区脱贫迁建涉及仁风镇、崔寨街道共3个村庄，分别在仁风镇和崔寨街道各建设仁和家园、王河社区两个安置社区。全区符合上级安置政策总人数4166人，总建筑面积约22万㎡，总计划投资81165万元。其中，区发展改革局帮助申请上级资金共计48756万元已全部拨付施工方，有力保障了项目的快速建设。

项目建设符合节点。目前，崔寨街道王河社区9栋楼已竣工,正在组织竣工验收，11月底达到入住条件,12月份搬迁入住；仁风镇仁和家园社区54栋楼全部完成主体建设，正在进行内外装及室外配套施工，今年年底达到入住条件。

拆迁复垦顺利推进。安置区快速建设的同时，领导小组通过派驻工作组、成立现场指挥部等方式，组织群众提前搬离滩区，拆除旧房，目前，旧村房屋拆迁崔寨街道已完成99%，仁风镇已完成98.2%，旧村址复垦工作基本结束。

提高审批效率，营商环境持续优化

推进简政放权，营商环境持续优化。按照《济南市济阳区推进相对集中行政许可权改革组建区行政审批服务局改革方案》要求，区发展改革局通过讲授辅导、联合办理等方式做好划转事项业务辅导，扎实推进行政审批事项划转，除政府投资项目审批外其余行政审批事项已全部划转至区行政审批服务局。截至目前，共批复政府投资项目建议书24个、可行性研究报告22个、初步设计及投资概算24个、核准项目招标方案 9个，批复PPP项目可研报告5个。

落实“一线工作法”，稳步推进信用体系建设。结合业务工作实际，搞好靶向式调查研究，主动深入项目、企业一线，及时了解情况，努力掌握第一手资料。完成政府失信行为专项整治工作，积极推进联合惩戒措施，打造“信用济阳”品牌，截至目前共完成1090条行政许可和行政处罚信息上传。

优化价费环境，物价工作有序开展。价费管理持续优化，联合区市场监督管理局、供电公司成立工作专班，对转供电单位加价行为进行清理规范，打通“电费降价最后一公里”。不断完善民生价格调控，认真落实价格监测分析及总结制度，做好生猪、棉花生产成本等专题调查及分析，做好重要民生商品价格公示，维护市场价格稳定。持续提升认证服务，根据《山东省价格认定专家库管理办法》，结合实际工作，在全区范围内聘请了5大行业12名行业专家，确保认定结论的科学性、公正性；根据省价格价格认证中心统一部署，启用网络一体化平台，实现网上提交、审查、受理、办结，大大提高工作效率，减少行政成本。截至目前，共办结涉案物品价格认定71件，其中公安委托67件，纪检监察委托2件，行政委托2件，标的金额1186765元。

守初心、担使命，能力建设不断强化

学习教育是根本，坚持理论学习有收获。强化理论武装，确保教育全覆盖。紧扣主题教育，充分利用党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等载体开展集体学习；全体党员都制定个人学习计划，利用工作业余时间结合学习强国、灯塔在线等平台强化理论学习；有针对性的为退休老党员采取送学上门、电话督促等多种方式保障主题教育活动全覆盖。举办读书班，开展集中学习研讨。自9月23日开始，举办为期6天的“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班，使党员干部真正坐下来、静下来通读精读。坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与交流研讨相结合，在全局营造干事创业、爱党爱国、服务人民的浓厚氛围。

调查研究是途径，坚持干事创业敢担当。局党组班子成员结合年初制定的调研专题及近期全局工作要点，制定涉及新旧动能转换、粮食安全、黄河流域保护开发、政府投资建设停车场、黄河滩区脱贫迁建、中小企业发展瓶颈、区域冷链物流发展情况等专项调研课题7个，形成《济阳区发展和改革局“不忘初心、牢记使命”主题教育调研方案》，综合采用多种调研形式，着眼解决实际问题，深入基层一线听取调研对象的意见建议，切实掌握了第一手资料，并形成高质量调研报告汇编。

检视问题是关键，坚持思想政治受洗礼。一是谈心谈话谈开谈透。明确要求领导班子成员在谈心谈话中要敞开心扉、以诚相见，结合学习谈认识、结合工作谈思想、结合实际谈“四风”。主动开展自我批评，对一些有误解、有分歧的问题敞开了谈，本着公心谈，当面谈，把问题谈开，把思想谈透，增进了解、共同提高。二是坚持问题导向。按照区委主题教育关于检视问题和整改落实的有关要求，结合区发改局领导班子工作推进情况，研究确定领导班子问题清单，并组织局副科级以上领导干部填写个人问题清单。三是按照区委巡回组要求，主动对接《关于市委常委会主题教育重点解决问题清单》，结合工作职能和实际工作深入查摆问题，确定区发改局涉及政府债券项目策划包装、华能济阳生物质热电厂项目推进、关于新旧动能转换政策解读问题等3项近期重点整改问题工作台账，明确完成时限，倒逼工作责任落实。

整改落实是目的，坚持为民服务解难题。一是围绕主责主业找差距，广泛意见征求找问题，聚焦查摆问题进行整改，共列出5条即知即改问题清单，实施台账式管理，明确时间节点，全面保障问题整改从严从实。二是以提高全区固定资产投资数据质量为目标，抓好数据基础支撑，全力做好政府债券项目策划包装问题。牵头各相关部门对区级政府债券项目进行精心筛选，做好对新策划项目的包装，为明年投资数据提升做好基础支撑。三是积极主动开展“三个一”主题教育必选动作，通过驻村第一书记对曲堤镇刘台村贫困户进行联谊帮扶，局班子成员分别自费为7个贫困户购置型煤1000斤，解决贫困户冬季取暖现实问题。

（路小庆，济南市济阳区发展改革局）