中国发展改革报社评论员 王健生

2024年金秋，新中国迎来75周年华诞。这一年，党的二十届三中全会开启中国改革开放新征程。党的十八大以来，习近平总书记就全面深化改革创造性提出一系列新思想、新观点、新论断，其中一个重要的方法论就是坚持“破立并举、先立后破”。

破与立，是中华优秀传统文化中关于事物变革创新的一对辩证关系，蕴含着破立并举、革故鼎新的发展之道。回顾新中国成立75年的历史进程，从来都是把“破”和“立”结合起来的。

披荆斩棘、破旧立新，是中国共产党人的革命气概、历史担当。

破立结合，循序渐进，是新中国的审时度势、实事求是。

新中国成立后，通过社会主义三大改造，我们逐步建立起社会主义基本经济制度，这是一个典型的破立结合的过程。

边破边立，先行先试，是改革开放之初的不惧风雨，开拓创新。

1978年，划时代的党的十一届三中全会，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。改革事业是前无古人的开创性事业，摸着石头过河，边破边立。尊重基层首创，倡导先行先试、改革试验，由下到上、由点到面、由浅到深、由局部到全面逐步深入改革，为进一步全面深化改革凝聚了共识、积聚了力量，确保中国特色社会主义事业平稳快速发展。

边破边立，先立后破，是新时代的历史主动、战略定力。

党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革的新征程，开创了我国改革开放全新局面。全面深化改革，是在“立”的总目标明确的基础上进行的，“先立后破”强调“立”的先决性。

习近平总书记谈到法治时强调，凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律；谈到能源革命时，强调不能把手里吃饭的家伙先扔了；谈到实现碳达峰碳中和，强调等不得也急不得，要立足国情，确保能源安全；谈到绿色转型时强调，绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情；谈到经济发展时强调，要坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，必须加强统筹协调，坚持系统观念；谈到新质生产力时强调，发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业。

这些论述对于新时代新征程我们深刻把握全面深化改革的内在规律，坚持正确的方法论，具有极其重要的指导意义和现实价值。

回顾新中国革命、建设、改革的历史，立破结合的特征鲜明。

75年披荆斩棘，75年沧桑巨变。中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。历史充分证明，中国共产党和中国人民不仅善于打破一个旧世界，而且更善于建设一个新世界。

当前，我国改革已进入“深水区”，“好吃的肉”都吃完了，剩下的是“难啃的骨头”。改革的深处，除的是顽瘴痼疾，破的是利益藩篱，动的是一些实打实的“奶酪”。进一步全面深化改革要掌握好节奏，控制好风险，要避免“一破了之”“只破不立”。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是推进中国式现代化的时代新篇，事关党和国家事业前进方向，事关改革开放和社会主义现代化建设全局。

《决定》提出进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。“破”不是改弦易张，“立”也不是另起炉灶、另辟蹊径，“破”和“立”都要围绕进一步全面深化改革的总目标来推进，“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”。

经济体制改革，是全面深化改革的“重头戏”。处理好“破”和“立”的关系，在经济体制改革中尤为重要。

《决定》锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，注重发挥经济体制改革牵引作用，核心要处理好政府和市场关系问题，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能，坚持和落实“两个毫不动摇”，破除建设全国统一大市场的体制机制障碍，完善市场经济基础制度。

与此同时，还要注重构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体化改革，提升国家创新体系整体效能。注重全面改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。注重统筹发展和安全，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。

《决定》提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度，有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。这些改革措施要坚持正确的价值取向，运用好科学的改革方法，把握好“破”和“立”的关系，把握政策调整和推进改革的时度效，使改革的力度、速度与人民群众的接受程度更好统一起来。先立后破、不立不破，准确把握改革的战略重点，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机，根据轻重缓急循序渐进、稳扎稳打，不超前、不滞后。当前反映最为集中、最为迫切、需要打攻坚战的，就抓紧改；需要久久为功、打持久战的，就徐图之。

“万物得其本者生，百事得其道者成。”改革无论怎么改，都要坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等绝对不能动摇，守正才能创新，这是改革开放四十多年实践的基本经验。

改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半，甚至产生负作用。新时代，进一步全面深化改革既是一场深刻而全面的社会变革，也是一项复杂而浩大的系统工程，既要坚守着正确的道路勠力前行，也要坚持正确的方法攻坚克难。

大道致远，勇毅笃行。奋进新时代，阔步新征程，要以破与立的变革之力让改革的味更浓、成色更足，推动中国式现代化披荆斩棘、行稳致远。